在下班前通过手机应用程序打开家中的空调，调节到舒适的温度；通过手机应用程序快捷缴纳物业费用；智能垃圾分类让你不再“干垃圾和湿垃圾”傻傻分不清随着科学技术的快速的提升，智慧城市建设已深入人们日常生活中的方方面面，更成为城市发展的重要方向。而在这个浪潮中，全域数字化转型正成为引领智慧城市建设的“风口”。智慧城市建设到底应该往哪里走？为何要进行全域数字化转型？数字化时代下智慧城市又还有哪些建设路径？今天，跟着创意中心一起来看看。
城市作为经济、治理和公共服务的核心单元，在推进数字国家建设中扮演着至关重要的角色。为此，推动城市的智慧化发展和数字化转型，不仅是构建城市未来竞争优势的关键，也是实现城市治理现代化、提升治理能力的必然要求。全域数字化转型是指利用现代信息技术，对城市治理、产业高质量发展、民生服务等多个领域进行系统性的数字化改造和升级，以提高城市管理效率、促进产业创新、改善居民生活品质，进而推动城市经济、社会、文化等各方面的全面发展和进步。从交通管理到环境监视测定，从公共安全到医疗健康，每一个角落都将被数字化的触角所触及。在智慧城市建设中，全域数字化转型是核心动力，它推动了城市生活所有的领域的数字化、智能化和绿色化发展。
随着城市全域数字化转型的深入推进，城市治理现代化水平将迎来明显提升，数据资源产业将得到明显强化，同时城市的宜居性和韧性也将大幅增强。
首先，城市全域数字化转型将明显提升治理效率与现代化水平。通过数字技术的广泛应用，城市治理将实现从传统模式向数字化、智能化的转变。无论是交通管理、环境保护还是公共安全，数字化转型都将使政府能够更精准地把握市民需求，更迅速地做出决策，并更有效地执行政策。这不仅将提高政府的工作效率和响应速度，还将增强城市的韧性和抗风险能力，确保城市的稳定与可持续发展。
全域数字化转型为数据资源产业正迎来前所未有的发展机遇。想象一下，我们的城市正源源不断地产生着海量的数据，从繁忙的交通流量到细致的环境监视测定，再到丰富的人口分布数据，它们像宝藏一样，等待着被发掘和利用。这一些数据不仅是商业的香饽饽，更是推动创新的强大引擎。有了合理的数据治理和流通机制，数据资源产业将迎来前所未有的发展机遇。企业们可以基于这一些数据，开发出各种创新的应用和服务，引领产业升级，为城市注入新的活力。更值得一提的是，数据资源的开放和共享将吸引更加多的资本和人才涌入这样的领域，从而逐步推动数据资源产业的繁荣壮大。
城市全域数字化转型将增强城市的宜居性和韧性。通过数字化转型，城市将能够更好地满足市民对美好生活的向往。智能环境监视测定和预警系统能帮助城市及时发现并解决环境问题，提高居住质量；智能交通系统能优化交通流量，减少拥堵和污染，提升出行体验；智慧医疗系统则可以为市民提供更便捷、高效的医疗服务，保障市民的健康和安全。这些数字化转型带来的改善将使城市变得更加宜居、更加有吸引力，为市民提供更好的生活环境。
进入意大利佛罗伦萨市政府网站的“绿化地图”页面，仿佛打开了一本植物百科全书。这里详细记录了全市超过7万棵树木的名称和位置，其中一些古树名树还被做了专门标记。市民还可以通过市政移动应用程序参与到绿化行动中来，轻松捐赠树木。每棵被捐赠的树木都会附带二维码，上面记录着捐赠者的信息，捐赠者能够通过在线平台监控树木生长情况。此外，佛罗伦萨市还在城市绿地中逐步引入了智能灌溉系统。这一系统利用传感器来精确测量土壤的温度和湿度，从而根据实时的环境数据调整灌溉策略。这一创新举措不仅提升了灌溉效率，还有效地节约了水资源，每年能为城市节省大约30%的灌溉用水量。
绿色低碳是佛罗伦萨建设智慧城市的主要方向，该市提出，到2030年碳排放比2010年降低40%的目标。截至2023年，佛罗伦萨已用3万盏LED灯替换原有的道路照明设备，每年可节省1000万千瓦时电能，并减少1.2万吨二氧化碳排放。新照明设备还预留接入口，为此后城市将进行的环境或声学监测等做准备。佛罗伦萨还启动相关项目，通过智能电网、智能照明等提高城市郊区的能源利用效率。
佛罗伦萨积极运用智能化技术，提升交通运行效率。为了更有效地收集市民对于街道建设的反馈，市政府特别开发了一款交互式地图。此外，还建立了一个在线城市规划系统，该系统能够实时向市民推送交通信息，比如在即将进行公共工程项目时，市民会提前收到通知。
2016年，佛罗伦萨市政府联合当地企业、商会和高校等机构制定了“数字佛罗伦萨”计划，在城市数据库整合、数字化传播等6个方面设定了目标。佛罗伦萨高校联合社会机构开设智慧城市相关课程，提供企业实习机会。
根据意大利智慧城市评估机构的一份报告，佛罗伦萨已连续3年被评为意大利数字化程度最高的城市。佛罗伦萨市市长达里奥纳德拉表示，打造智慧城市是为了便利市民生活、提供更优质的服务，未来佛罗伦萨将继续朝着数字化和可持续发展方向迈进。
上海，作为中国最大的国际经济中心和重要的国际金融中心，人口多、高楼多、企业多。据统计，城市24米以上高层建筑7万多幢，100米以上高层建筑约1022幢，轨道交通里程达831公里。在此背景下，依靠传统人海战术和技术手段，已然无法实现高效能治理和精细化管理。2018年以来，上海开始推动“一网通办”“一网统管”(以下统称“两张网”）改革，将“两张网”作为牵引治理体系和治理能力现代化的“牛鼻子”，以智能化为突破口，深入践行人民城市重要理念，推动治理模式创新。
上海“两张网”在“全球智慧城市博览会上海”进行展陈 图源：文汇报
“一网通办”依托全国一体化政务服务平台，应用数字技术，驱动业务流程再造和服务方式重塑，推进数据通、业务通、服务通，为企业群众提供线上线下深度融合的一体化政务服务，实现多渠道服务办理、智慧好办，推动数字政府建设。上海以“一网通办”作为政府职能转变、优化营商环境的重要抓手，从用户视角出发，为企业、群众打造规范化、便利化、智能化的全方位服务体系。构建系统性、集成式、一体化企业登记数字化服务，充分发挥数字技术在推进流程优化、模式创新方面的支撑性、引领性作用，全局性谋划、整体性推进“上海企业登记在线”网上服务平台建设，以更全面的全程网办能力、更广泛的跨领域协同服务、更智慧的在线办事体验为海内外投资者提供高质量的数字化企业登记服务。
“一网统管”运用实时在线数据和各类智能方法，及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险，实现线上线下协同高效处置一件事。例如12345市民服务热线，高效回应市民和企业关切，解决百姓难题；“一网统管”防汛防台指挥系统，聚焦对上海防汛影响较大的“台风、暴雨、潮位、洪水”，汇聚700余个实时雨量监测站、近300个实时水位监测站、潮位预报站、90余个风力监测站、60多个气温监测站、1500多个积水监测点站的实时数据，“全面、实时、精准”掌握全市防汛信息。
汽车超载和超速是不少工业城市的通病，不仅损坏路面，还易引发交通事故。在沙特阿拉伯延布市，重要路口和道路两旁都设置了高灵敏度的传感器和高清晰度的车牌识别摄像机，能够精确记录过往车辆的车速、载重等信息，并上传至全自动管理系统，对违章车辆进行处罚。这一举措有效降低了事故发生率。
智慧交通是延布建设智慧城市的标志性工程之一。2016年，沙特发布“2030愿景”，旨在推动经济多元化发展，完善数字化基础设施，实现经济社会可持续发展。根据“2030愿景”提出的相应目标，延布决定将该市打造成沙特首个智慧城市。
延布市政府积极与企业携手，迅速在全市范围内铺设了有线与无线宽带网络，为市民们带来了极速的网络连接体验。此外，政府还积极推动智能技术的广泛应用，包括智能垃圾处理系统、智能路灯、智能停车管理、智慧能效监测、人群密度分析以及智慧井盖等，这些举措不仅优化了城市环境，还有效地促进了节能减排。举例来说，延布市的智能垃圾处理系统配备了太阳能供电的容量传感器，能够实时反馈垃圾箱的剩余容量信息。基于这些数据，管理人员可以更加精准地规划垃圾车的清运路线和周期，从而提高垃圾的回收效率。同时，智能路灯也根据环境亮度的变化自动调节开关和亮度，实现了城市照明的智能化管理，据统计，这种智能管理方式使得城市照明能耗降低了高达70%。
如今，延布城市道路维护成本降低了20%，垃圾清运效率提高了50%，公共照明系统综合成本降幅超过30%，公共停车空间利用率提高了30%。随着智慧城市的深入发展，越来越多优秀人才选择到延布就业和生活。“建设智慧城市不仅提高了延布的公共服务水平，也吸引了更多外来投资。”延布皇家委员会前首席执行官阿拉纳西夫表示，智慧城市建设将助力延布在改善民生、优化城市运行管理、增强城市吸引力、创造更美好的城市生活等方面发挥更大作用。
随着大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的迅猛发展，智慧城市的建设路径愈发清晰。从基础设施建设到智慧应用的广泛部署，从城市管理的智能化升级到公共服务的人性化改善，每一步都承载着提升城市运行效率、优化居民生活体验的使命。而在这个过程中，政府、企业和社会各界的共同参与和协作，将成为推动智慧城市建设的关键力量。
正确使用数字化系统，充分开发数字化系统功能。从上面的智慧城市的案例来看，数字化系统的正确使用，可以对其实施因势利导、因地制宜治理模式。智慧城市管理中的数字化系统涉及范围广泛，涉及人员也较多，但是受到各个城市人力、物力及财力差异的影响，因此可以分层实施城市数字化系统管理，引导广大管理者充分认识到数字化系统的重要性。数字化系统的应用，可以在传统应用基础上，实施分层、分类管理方式，例如某个城市面积比较小，若针对其只进行智慧城市建设中的各个问题逐次上报的话，工作效率相对偏低，相对应自行巡查、解决问题的效率更高，基于此可以结合本地情况，充分开发和应用智慧城管系统功能，以节约成本，提升系统应用有效性，进而显著提升城市管理效率。此外，还应注重加强数据隐私保护，保护居民数据权益。海量数据的出现和应用，进一步提升了人们的隐私保护难度。针对这一问题，政府和相关部门也应该制定相应的数据隐私保护政策及法规，以此为个人隐私数据提供一定的安全保障，做好隐私保护工作。
实现档案网格化管理，建构信息共享机制。在数字化浪潮的推动下，智慧城市治理，不仅从宏观层面优化资源配置，更从微观层面关注每一位市民的日常生活需求。想象一下，买药、出行叫车、医疗咨询等日常服务，都能通过智慧系统一键搞定，这样的生活是不是更方便快捷、高效？数字化时代，提高对网格化管理的重视，在网格化管理系统中纳入居民所反映的问题，结合社区管理者分工情况，合理分配相应的管理权限，以此有助于实现资源共享，且实现实时在线管理。对于社区而言，相关管理和服务均需要通过智能化网格管理系统实施处理，不管是人口问题、医疗问题，还是交通问题等，在此系统应用下均可以实现对各个单元常住人口、外来人口的精细化管理。同时，通过构建信息共享平台，政府各部门能够实时互通有无，共同为市民提供优质服务。
明确政府角色和责任，提升各部门配合度。数字化时代下，智慧城市治理过程中，政府具备重要作用，也承担着重要责任。智慧城市建设中，政府必须要充分的发挥自身职能，完善相关政策和法规建设，并做好充足的资金支持。政府也需要充分发挥自身监管和协调作用，确保智慧城市治理不但能够满足法律规范要求，而且能符合广大居民利益。政府也可以建构相应的智慧城市管理机构，促进各部门合作。智慧城市治理中，从传统粗放式管理模式逐渐转变为精细化管理，从之前的被动、事后管理逐渐转变为主动、超前管理，想要有效促进数字化时代智慧城市治理工作的有效落实，明确各部门责任，提升配合度是必不可少的。
数字化时代，智慧城市正展现出其独特的魅力与实力。未来，智慧城市将继续深化智能化、人性化改革，引领城市向更加绿色、可持续的方向发展。它将为广大居民提供更优质、更便利的生活服务，让城市生活更美好。让我们共同期待，智慧城市将开启未来美好生活的新篇章！
