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南召县召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会—“新型城镇化建设”专场

来源:乐天堂fun88    发布时间:2025-12-02 18:30:41

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  11月26日,南召县人民政府新闻办公室召开南召县高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会:新型城镇化建设专场,对“十四五”期间,南召新型城镇化建设的有关情况向大家作具体介绍,并回答记者问题。

  发布会上,南召县人民政府副县长冀豫介绍:“十四五”期间,南召县深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府的决策部署,立足“山城、水城、生态旅游城”的发展定位,大力实施“城镇振兴”发展的策略。我们在完善城市功能上求突破,在提升城市品质上下功夫,在激发城市活力上见实效,推动新型城镇化建设的各项工作落地见效。成功创建国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。截至目前,南召县非流动人口45.86万人,中心城区建成区面积19.66平方公里,城镇化率达到45.06%。

  一是坚持高标准规划,城市空间优化升级。我们坚持全局视野和系统思维,编制完成《南召县国土空间总体设计(2021-2035年)》和《南召县“十四五”国土空间生态修复规划》,完成14个乡镇国土空间规划和300个行政村村庄规划的编制成果,科学划定“三区三线”,严格保护永久基本农田和生态空间,合理确定城镇开发边界,促进城乡建设用地集约节约利用。注重区域协调和城乡融合,推动中心城区与乡镇联动发展,构建疏密有度、功能互补的城镇空间格局。

  完善中心城区规划体系,推进中心城区及开发区控制性详细规划全覆盖,修编《南召县北城新区城乡融合发展概念规划》,明确城市未来的发展趋势。同步编制中心城区抗震防灾、养老设施、城市更新等10个专项规划,确保各类规划相互衔接、多规合一,形成一本规划、一张蓝图,指导城市建设有序进行。

  科学构建乡镇规划体系,利用南河店镇、白土岗镇、板山坪镇、五朵镇、乔端镇、马市坪乡、崔庄镇、云阳镇等乡镇的矿产加工、休闲旅游、现代农业的带动作用和特色乡村的基础作用,推动新型城镇化持续健康发展。同时,分析研判村庄发展趋势,按照特色村、重点村、一般村分类施策,以全县村庄现状特征为基础,结合国土空间开发适宜性进行分区,培育特色产业、引进企业入驻,加快乡村产业高质量发展,实现乡村区域基础设施、文旅项目逐步落地。

  二是坚持高强度投入,城市面貌焕然一新。五年来,全县城镇建设领域以前所未有的力度推进重点项目建设,72个城建项目工程全面启动,累计投资超过65亿元,为县域经济稳定增长提供了有力支撑。我们抓紧抓实东城和北城两个新区建设,先后新增、改建了一批学校、医院等重点项目,并以人民路、育才路拆迁为突破口,成功破题老城区改造。

  投资6.9亿元,新建、改造理想大道、黄洋北路等市政道路18条,打通丹霞西路、伏山北路等“断头路”“卡脖路”8条,整治背街小巷1000余条,城市微循环更加畅通。投资6.5亿元,实施黄鸭河城区段生态综合治理项目,建设黄鸭河十里水光画廊,一体推进连通水系、湿地公园、景观绿化、亮化工程等项目,形成集文化教育、商贸流通、休闲观光、健康养生、亲水娱乐、夜间经济为一体的黄鸭河风光带。

  新建、改造游园、“口袋公园”22个,新增城市绿地59.88万平方米,见缝插绿,推窗见景,城市建成区的绿化覆盖率稳步提升至43.75%,人民群众的宜居体验感明显地增强。同时,聚焦“一主两副多节点”城乡发展布局,分类统筹特色城镇健康发展,打造一批各具特色、活力迸发的特色小镇。四棵树乡、崔庄乡实现撤乡设镇,乔端镇被评为“省级特色生态示范镇”,云阳镇铁佛寺村和崔庄镇寨坡村被认定为“河南省乡村康养旅游示范村创建单位”,五朵镇高峰庵村被评为河南省首批“乡村康养旅游示范村”。

  三是坚持高水平质量的发展,城市功能日益完善。我们不仅注重城市的“面子”,更下功夫做实城市的“里子”。在基础设施建设方面,建设中医院、衡辰中学、青峰山森林公园、现代大桥、东沟河污水治理等重点项目,提升城市综合承载能力。新建日供水5万吨净水厂一座,全县的供水安全性和稳定能力得到提升。新增污水管道长度73.9公里,污水处理率提高至98.99%。完善住房保障体系,保障住房困难家庭4068户,发放租赁补贴40万元;争取专项资金11亿元,建设安置性住房2523套;实施农村危险房屋改造1237户,拨付补助资金1858.05万元,确保群众“住有所居”。完成92个老旧小区改造,惠及居民万余人,小区环境、配套设施和管理服务得到系统性提升。

  在交通运输基础设施完善方面,投资18.328亿元,实施普通干线公路“畅通畅联”工程,统筹推进国省道升级改造,重点加快G207、G345、S234等主通道项目建设,完成改建工程、修复养护工程130.6公里,普通干线公里,国省道基本达到二级路及以上标准。实施农村公路“提档提质”工程,完成通村公路新、改建684公里,危桥改造6374延米,公路安全生命防护工程156公里。农村公路总里程已达3296.46公里。我们积极推动城乡运输场站“交通运输+”产业的融合发展,成功建成8个乡镇综合服务平台,探索并实践了“一点多能、一网多用、深层次地融合”的农村客货邮融合发展新模式,实现了城乡运输场站在物流配送、商贸、旅游等多功能上的拓展。

  在资源要素保障方面,“十四五”期间,全县共报批各类建设用地5753亩,收储土地4100亩,出让土地3775亩,收益达12.2亿元。完成出让采矿权2个、探矿权3个,实现矿业权出让收益63650万元。我们还实施了南召县历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,完成了236个图斑的生态修复,总治理面积达560公顷,新增耕地750亩、林地7650亩,栽种辛夷、连翘、火炬松等适宜苗木680余万株,攀爬植被72.6万株,实现了生态效益与经济效益的双赢。

  四是坚持高效能管理,确保城市秩序井然有序。我们在城市管理上精益求精,推动管理方式从粗放型向精细化转变。以争创国家园林城市、全国文明城市为目标,深入实施三城联创城市提升“137”专项攻坚行动,以完善城市功能、提升城市形象为主线,聚焦交通秩序、市场秩序、环境卫生等重点领域,全方面开展双违整治、广告牌匾规范、夜景亮化、交通秩序优化、便民市场建设、停车场建设、强弱电线缆治理等七大专项整治行动,进一步补齐城市管理短板、完善基础设施、扮靓市容市貌,推动城市管理向科学化、精细化、网格化、智能化转变,提升城市宜居宜业宜游宜乐环境,使城市持续净起来、绿起来、亮起来、美起来,让人民群众切实感受到变化、见到成效、得到实惠。

  自2021年以来,共出动执法人员开展日常巡查5000余次,成功阻止偷建、抢建行为80起,累计清理、劝离违规占道经营摊点30000余处,规范乱摆乱放20000余处,拆除违规广告牌匾789个,整治强弱电线处。我们强化市政基础设施建设,新建停车场9个,划设公共停车位801个,新增充电桩220个,有效缓解了“停车难”“充电难”问题。常态化维护市政路灯4055个,亮灯率保持在98%以上。改造升级公厕12座,新增便民农贸市场2处,迎宾大道、辛夷大道、人民南路等3条主干道被省住建厅命名为省级“绿化达标道路”,成功创建空气质量二级达标县,市容市貌和环境治理取得显著成效。

  奋力推进新型城镇化,责任重大,使命光荣。我们将在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神、开拓进取、扎实工作,共同描绘南召新型城镇化发展的美好蓝图,为全县经济社会持续健康发展大局作出新的更大贡献!

  新闻发布会上媒体记者针对南召县在“十四五”期间在城市管理、交通运输、城乡发展、自然资源等方面做提问。

  在“十四五”期间,南召县在城市管理精细化中,如何破解以往“粗放化”“碎片化”等管理问题,具体采取了哪些举措,取得了哪些成效?

  南召县城管局党组成员、副局长尹延顺回答:“十四五”以来,我们始终牢记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求,聚焦环卫、园林、市政、市容秩序等核心领域,以“标准化作业、智能化赋能、常态化管控、民生化导向”为抓手,推动城市管理从“粗放式”向“精细化”转型,使城市更干净、更靓丽、更有序、更宜居。具体做法如下:

  我们构建了“全域覆盖、分类施策、治理高效”的环卫保洁体系,持续提升城市洁净度:一是优化作业模式,全面实施“机械深度洗扫+人工即时保洁+洒水喷雾抑尘”联合作业模式,实现城区生活垃圾日产日清,日均清运处理生活垃圾110吨,城区生活垃圾清运及时率、密闭化运输率均达100%。二是升级硬件设施,推行城区公厕及中转站“星级化”管理制度,落实专人值守、深度保洁、定时消杀制度,升级改造公厕14座、垃圾中转站3座,显著改善市民如厕环境,大幅度的提高垃圾收运效率。三是推进垃圾分类,新增分类垃圾桶280个,设置四分类垃圾亭25个,并配备督导员进行现场引导和监督,形成标识清晰、布局合理的垃圾分类体系,居民投放准确率显著提升。

  我们秉持“见缝插绿、适地适树、精细养护”理念,让城市绿意更浓、景观更美:一是实施“口袋公园+绿道网络”建设工程,利用“边角地”“闲置地”打造口袋公园6处,持续开展主次干道、公园绿地等区域土地的绿化补植专项行动。二是建立“一树一档、一景一策”养护机制,对城区2万余株乔灌木实行网格化管护,开展“无痕补植”“病虫害绿色防控”等专项行动,确保苗木存活率达98%以上。截至目前,全县建成区绿地率40.55%、城市绿化覆盖率达43.75%,人均公园绿地面积19.29平方米、公园绿地服务半径覆盖率达90.05%,实现市民“推窗见绿、出门入园”。

  我们聚焦市政设施“安全、畅通、智能”目标,破解“马路拉链”“设施破损”等顽疾:一是开展道路设施“动态体检”,建立“日常巡查+定期检修+专项整治”工作机制,对坑洼、麻面道路实行“矩形扩面”修复,整治人行道地砖残缺、盲道断链等问题,累计完成1.2万平方米道路及附属设施改造。二是推进管网设施更新升级,实施雨污分流改造工程,累计清掏疏通排水管网6070米,完成29处易涝点改造,实现动态消除城市内涝点,确保城区安全度汛。三是建立智慧井盖运行平台,为城区350余个窨井盖加装“智慧芯”,建立“一盖一码、一井一档”,实现故障自动告警、24小时迅速处置,窨井盖完整率保持在99%以上,有很大成效避免“窨井设施破损无人管”等问题,守护人民群众脚下安全。

  我们坚持“严管+厚爱”结合,平衡市容秩序与民生需求:一是规范户外广告与建筑外立面管理,先后开展“拆双牌、除隐患”、居民楼院线缆专项整治等专项行动,清理违规广告牌、乱拉飞线,统一规范门头牌匾,使城市天际线更整洁。二是坚持“以人为本、疏堵结合”原则,划定潮汐式便民市场10处,为流动摊贩提供固定经营空间,同时采用“错时管理+定点值守”模式,集中整治主次干道及校园周边占道经营问题,既维护交通秩序,又保留城市烟火气,实现“农民安心卖菜、市民方便买菜、市容整洁有序”的多方共赢。三是推行“柔性执法+阳光执法”,对轻微违规实行“首次提醒、二次告诫”,建立执法全过程记录制度,执法投诉量显著下降,同时拓宽市民监督渠道,利用微信公众号、政务热线%,群众满意度不断提升。

  城市管理永远在路上,下一步,我们将持续聚焦重点领域,深化智慧化、标准化、常态化管理,持续用“绣花功夫”提升城市管理精细化水平,让新型城镇化建设更有质感、更有温度。也欢迎各位媒体朋友和市民朋友继续监督建言,与我们一同共建宜居宜业的美丽县城!

  十四五规划以来,南召县交通运输局围绕完善交通运输体系,推进城乡融合发展做了哪几个方面的工作?

  南召县交通运输局党组成员、副局长王森回答:近年来,南召县交通运输局按照县委、县政府关于推进新型城镇化工作的部署和要求,坚持以规划为引领,以推动高水平发展为主题,持续优化路网布局、完善设施配套,加快构建现代综合交通运输体系,以交通相互连通带动区域协同联动发展,着力推动交通基础设施向乡村延伸、交通公共服务向乡村覆盖,为推进乡村全面振兴和城乡融合发展提供了有力支撑,“十四五”规划确定的总体目标基本实现。

  一是构建高效便捷干线公路大通道。“十四五”期间,积极研究论证谋划呼南高铁豫西通道、高速公路,加快全省布局的高速公路网南召段建设前期,对接跟进过境的沈丘至卢氏、郑州至南阳、嵩县至内乡高速,为发展低空旅游、应急救援和新型城镇化等提供基础保障。着力实施普通干线公路“畅通畅连”工程,重点加快G207、G345、S234等主通道项目建设,新改建、原级改建、修复养护总里程130.611公里,处治临崖、临水、急弯、陡坡等安全风险隐患路段156.366公里,维修改造危旧桥梁1721.17延米/26座,累计完成投资4.2元。

  二是提升完善内通外联农村公路网。“十四五”期间,着力实施农村公路“提档提质”工程,加快完成“百县通村入组”工程建设任务,推进农村公路建设项目向进村入户倾斜,推动乡镇对外公路实施三级及以上公路建设改造,全方面提升通村公路通达深度和服务水平,截止目前,全县农村公路累计投资8.06亿元,完成新改建里程684公里,危桥改造6374延米,实施公路安全生命防护工程156公里,农村公路安全保障水准不断提升。

  三是打造交旅融合旅游公路示范圈。全力构建“快进慢游深体验”的旅游公路网,有力支撑“生态伏牛”文旅品牌建设,串联旅游景区、乡村旅游点等优质资源,打造“一路一景、一路一品”旅游公路品牌,培育建成了国储林基地、五朵山康养度假民宿集群、宝天曼森林康养基地等乡村旅游示范点,加快“旅游公路+特色文化”“旅游公路+地方产业”融合发展。打造鸭河口水库环库公路、五朵山旅游公路示范圈110公里,完成投资1.08亿元。

  四是加速推动城乡客运发展一体化。“交通运输+”有力支撑城乡经济繁荣。完成了集客运、物流、商贸、邮政、快递、供销等多种服务功能于一体乡镇综合运输服务站8个,探索“一点多能、一网多用、深层次地融合”的农村客货邮融合发展新模式,培育交通旅游经济新业态。

  科学规划公交网络布局,快速推进城乡公交一体化改造。根据县域地理特点、客流流向、道路条件等情况,按照“布局合理、衔接有序、换乘方便”的原则,推进南召县城至南阳城际公交、县城城市公交和县域城乡公交配套设施更新改造。建成公交站台、停靠点112处,中心城区公共交通站点覆盖率大于70%,公交准点率达到95%以上,公交车辆出行分担率达到20%。城乡公交客运一体化水平稳步提高。县域内开通53 条公交线辆,实现了城际、城镇、建制村公交通行率 100%,在全市率先达到新能源公交覆盖率 100%。

  未来,南召县交通运输局将继续秉持高水平发展的理念,进一步深化交通运输体系的建设与完善。一方面,我们将持续优化干线公路网络,加强与周边地区的交通连接,提升区域交通的互联互通水平,为南召县的经济发展和社会交流提供更坚实的交通支撑。另一方面,将加大对农村公路的投入力度,不断的提高农村公路的通达性和安全性,确保农村地区居民能够享受到更方便快捷、舒适的交通服务,进一步促进城乡融合发展。同时,南召县交通运输局还将积极探索交旅融合的新模式,打造更多具有地方特色的旅游公路,推动旅游业与交通运输业的深层次地融合,为南召县的文旅产业高质量发展注入新的活力。此外,还将继续推进城乡客运一体化进程,优化公交网络布局,提升公交服务质量,让城镇和乡村居民出行更方便快捷、高效。

  在“十四五”期间,南召县在推进以人为核心的新型城镇化方面,主要开展了哪些重点工作,取得了哪些成效?

  南召县住建局党组书记、局长李伟回答:“十四五”以来,县住建局紧紧围绕“山城、水城、生态旅游城”的发展定位,秉持以人民为中心的发展理念,统筹推进住房保障、城乡发展、安全监管和行业改革等重点工作,城乡功能品质明显提升,群众获得感、幸福感持续增强。大多数表现在以下四个方面:

  我们始终将住房保障作为重要民生工程,着力构建多层次住房保障体系。一是规范发展公租房,通过实物配租与租赁补贴相结合,累计保障住房困难家庭500户,发放补贴40万元。二是积极发展保租房,新增房源150套,缓解新市民、青年人住房压力。三是推进棚改安置,建设安置房1100余套,保障征迁群众安居需求。四是完成农村危险房屋改造1237户,拨付补助资金1858.05万元,并于2024年通过国家住建部核查,守牢农村住房安全底线户,有效改善居住环境。

  我们着力构建“中心城区—中心镇—小城镇”协调发展新格局,累计投资超过65亿元,系统推进72个城乡基础设施建设项目。路网体系方面,投资7.5亿元新建改造18条道路,打通8条“断头路”,路网密度提升至7.90公里/平方公里,“20纵20横”路网更完善。生态治理方面,投资6.5亿元实施黄鸭河流域治理与风光带建设,“一河两岸”生态景观初步呈现。市政设施方面,新建日供水5万吨净水厂,供水管道密度达13.83公里/平方公里,完全解决夏季用水难题;排水管道密度23.73公里/平方公里,污水处理率98.99%;新建充电桩220个,路灯亮灯率保持98%以上。同时,推进南河店镇省级中心镇建设,围绕“一区两园”布局实施重点项目15个,推动碳酸钙产业提质增效,增强城镇发展动能。

  我们坚决守牢住建领域安全底线。建筑施工安全方面,聚焦危大工程强化隐患排查,“十四五”期间未发生安全生产事故。市政设施安全方面,加强供水、燃气管网巡查更新,保障“生命线”稳定运行。房屋使用安全方面,完成20余万户农房安全风险隐患排查与动态监测。物业服务方面,推动管理规范化标准化,提升居住小区人居环境。全县住建领域安全生产形势持续稳定向好。

  我们以改革创新推动行业高水平质量的发展。深化“放管服”改革,推行水电气信联合报装、联合验收“一件事”改革,审批时限压缩至2个工作日,验收时限压缩至3个工作日,实现并联审批率、联合验收率、区域评估覆盖率三个100%,累计为企业节约时机超150个工作日。推动建筑业转变发展方式与经济转型,培育本地企业,发展绿色建筑和装配式建筑,提升产业现代化水平。优化客户服务,开展“上门走访解难题”行动,累计宣讲政策50余次,接受咨询120余次,企业满意度持续提升。

  “十四五”期间取得的成效,为我县在“十五五”时期深化新型城镇化建设奠定了坚实基础。下一步,我们将紧紧围绕“山城、水城、生态旅游城”定位,持续完善住房保障体系,推进城市更新,提升城乡功能品质,守牢安全底线,优化营商环境,为建设更加宜居、韧性、智慧的现代化新南召贡献住建力量。

  我县深入推动新型城镇化、实现城乡融合发展的关键五年。面对城镇扩张、产业升级与生态保护的多重压力,县自然资源局立足本职,主动作为,紧紧围绕“四大振兴”、“五大战略”发展目标,全力破解自然资源要素瓶颈,为县域新型城镇化建设提供了坚实支撑。

  按照中央、国务院关于国土空间规划体系建设的总体要求,我县高质量完成了《南召县国土空间总体设计(2021-2035年)》的编制工作。该规划科学划定了“三区三线”,明确了城镇发展的空间底板和刚性约束,确保了城镇建设在规划确定的边界内集中集约发展,从源头上避免了“摊大饼”式的无序扩张,为未来十五年的城镇化发展格局定下了总基调。

  在规划编制中,重点保障中心城区、重点镇和特色小镇的发展空间,优化城镇体系布局。同时,确保县级总规确定的目标、指标和空间布局有效传导至乡镇级规划和详细规划,形成了层次分明、功能互补的规划管理格局,引导人口、产业和公共资源向城镇合理集聚。

  坚持“土地要素跟着项目走”的原则,对省、市重点项目、基础设施、民生工程及符合主导产业的优质工业项目予以倾斜,优先保障其用地需求。建立了项目用地联审机制,确保有限的计划指标用在“刀刃上”。“十四五”期间共报批各类建设用地5753亩,收储土地4100亩,出让土地3775亩,有效保障了未来大道、人民北路、矿山公路等城市道路以及 淯阳学校、城郊乡初级中学、爱心康养综合体、产聚区城中村改造等一批重大基础设施和民生项目的用地需求,有力支撑了城市功能完善和能级提升。

  面对新增用地指标紧张的局面,县自然资源局深入开展批而未供和闲置土地处置专项行动。通过协商收回、鼓励流转、要素置换等方式,累计处置批而未供及闲置低效土地 2200 亩,为新城建设和老城更新腾出了宝贵空间。

  “十四五”期间,县自然资源局坚持保障与发展并重,在精准保障各类建设用地需求的同时,通过优化土地出让、规范矿业权配置、耕地和建设用地指标交易等方式,累计实现财政收入18.5亿元,有效破解了城镇化建设钱从哪里来的难题,为城市基础设施和公共服务配套建设提供了坚实的资金保障。

  “十四五”期间,县自然资源局通过规划统筹、创新供地、坚守底线等一系列组合拳,成功破解了要素保障难题,为全县新型城镇化建设提供了坚实支撑,探索出了一条保障有力、集约高效、生态宜居的高质量城镇化发展路径。

  辽宁省公安厅官网日前更新后显示,任开斌已任辽宁省公安厅党委书记、督察长,兼任辽宁省委政法委委员。任开斌,1972年10月生,大学学历,学士学位,党员。公开报道显示,他此前在重庆任职。今年8月,此前担任辽宁省副省长、省公安厅党委书记、厅长的郑艺出任辽宁省委常委、政法委书记。

  12月2日大连市沙河口区通报↓↓12月1日14时40分许,红凌路102号公建门前供热主管线人烫伤。有关部门第一时间到达现场开展救援抢修、调查原因,全力做好善后工作。目前,该区域供热管网已完成抢修,恢复供热,路面已修整完毕。

  11月19日,第十五届全运会女子100米栏决赛举行,广东选手刘景扬12秒81拿下冠军。冲过终点线的那一刻,刘景扬大脑一片空白,她有些不确定,等到看到自己的名字出现在第一的位置,刘景扬拍着胳膊呐喊。

  保安局发言人强调:“保安局局长已命令禁止‘香港议会’及‘香港民主建国联盟’在香港特区运作或继续运作,该两个组织已即时成为受禁组织,任何人从事《国安条例》第62至65条所订明的行为,即属犯罪,包括:以受禁组织的干事或成员身份行事,或自称或声称是受禁组织的干事或成员;

  据东莞市纪委监委官方公众号“廉洁东莞”12月2日消息,经东莞市委批准,东莞市纪委监委对东莞市城建工程管理局原三级调研员马文标严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  据人民日报报道,近日,日本内阁府公布的初步统计多个方面数据显示,今年三季度日本实际国内生产总值(GDP)按年率计算降幅达1.8%,自2024年一季度以来再度出现负增长。有经验的人指出,当前日本经济面临增长乏力、通胀高企、内需疲软、出口收缩等多重困境,结构性矛盾十分突出。

  走进这片霍拉山脚下的土地,眼前铺展开的是红柳林那如火焰般跳跃的深红。这些顽强的红柳在寒冷的季节里仍然展现着生命的力量,它们与远方山峦的剪影、头顶那片清澈的苍穹相互呼应,构成了动人心魄的画面。

  “医生,我家孩子到底怎么得的甲流?他不爱出门,怎么就中了招?”眼前这位妈妈声音哽咽,孩子在病床上咳得像拉风箱,小脸烧得通红。我查了孩子的接触史,没有去海鲜市场,也没吃什么奇怪的食物——但他每天都盯着屏幕吃零食,桌上几乎没断过那一包包“香香脆脆”的东西。


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