为进一步巩固深圳市控烟执法工作成果,督促深圳市各类禁烟场所落实《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《深圳控烟条例》),履行控烟职责,强化控烟执法行动, 2024年11 月 18日至22日期间,深圳市控烟办联合辖区城管、卫生监督、交通运输等执法部门在全市组织开展 5场专项控烟督查行动。11月21日,执法行动来到南山区阳光科创中心写字楼,当天发现十名违法吸烟者。执法人员现场约谈阳光科创中心物业管理处管理人员。
21日上午10时左右,督查人员一行朝着阳光科创中心B座走去,在地下停车场就发现两男子吸烟,其中一人为周边餐饮店员工,蹲靠在墙边吸烟,旁边还有一个铁桶做的垃圾桶,里面有不少烟头。其提到看该区域有装烟头的垃圾桶,就在附近吸烟了。执法人员现场制止其吸烟行为,并进行宣教处罚。
随后,一快递员嘴里叼着烟从附近走过,执法人员发现其吸烟行为后,立即上前制止。该人员立即扔下烟并踩灭,见执法人员上前,不愿移开踩着烟头的脚。“我不是故意要在室内吸烟,主要是从外面进来,大意了,我一会就分享我抽烟被处罚的经历给大家做提醒”该快递人员被处罚后说道。
执法人员现场告知物业工作人员,要清除装着烟头的简易垃圾桶,避免人员聚集到此抽烟。物业人员称会加强巡查,张贴醒目禁烟标识。
随后执法人员来到B座楼道,从上至下查看楼道情况,在21楼楼道内,一女子坐着吸烟,执法人员靠近也未注意,执法人员上前制止其吸烟行为,进行宣教处罚。其间,执法人员往下查看情况,又见两男子在楼道转角处吸烟,执法人员现场进行宣教并处罚。
执法人员巡查经过18楼时,听到打火机声,拉开消防门,见一男子正在吸烟。“我刚上洗手间出来,刚点上就遇到了,大厦物业和公司内都宣教过”。
男子询问,除了罚款还有什么影响吗,执法人员表示,“不影响征信,希望能正向影响您不要在禁烟场所吸烟,减少吸烟”。最后在17楼,又一男子吸烟被执法人员发现,处罚期间,多位吸烟人员被发现,处罚现场“排排站”。
巡查中督查人员发现,进去楼道的消防门周边的部分禁烟标识还未更新为规范的禁烟标识,且在楼道内,缺少禁烟标识。执法人员也提到,大家进入楼道内几乎都会看见禁烟标识,但很多烟民视而不见。
督查过程中,执法人员清晰向违法吸烟人员讲解禁烟场所、处罚依据,并动员违法吸烟人员向身边人员宣传控烟相关联的内容。“处罚不是目的,让烟民知道控烟知识并采取行动,以后不在禁烟区域吸烟才是根本。” 执法人员也提到,禁烟的难点在于吸烟者控烟的自发意识不强,尊重他人不吸二手烟的意识不够。控烟执法只是手段之一,控烟路上任重道远,还需要全社会共同努力。
此次控烟督查中,执法人员向17楼一公司管理人员宣讲控烟相关联的内容和要求。控烟督查行动中,发现吸烟人员是一个接一个,当天的督查行动中,执法人员现场约谈管理处。
根据《深圳控烟条例》第十条, 严禁吸烟场所的经营者和管理者应当履行下列职责:(一)建立严禁吸烟的管理制度,开展控烟宣传教育,并配备控烟检查员;(二)不得配置与吸烟有关的器具或者附有烟草广告的物品;(三)在严禁吸烟场所的入口及其他显著位置设置严禁吸烟标识和监督投诉电话;(四)对在严禁吸烟场所吸烟的,场所工作人员应当要求其熄灭或者不再使用烟草制品;不熄灭或者不不再使用的,应当劝其离开;不服从劝阻且不离开该场所的,应当向有关部门报告。
南山区慢性病防治院健康教育科朱主任介绍,烟草烟雾中含有多种毒性成分,烟草在燃烧过程中可以释放出尼古丁、焦油、一氧化碳、一氧化氮等大量的有毒物质,长期接触会对人体的呼吸系统、生殖系统及心脑血管等导致非常严重危害,引起多部位肿瘤和慢性病。另外,烟草也是造成妊娠并发症、儿童生长发育异常等问题的重要原因。
人在室内吸烟,室内烟草烟雾通过多种方式持续存在于室内环境中,对在此环境中工作生活的人群产生长期的不利健康影响。包括一手烟、二手烟和三手烟危害。一手烟是指吸烟者直接吸入的烟雾;二手烟是指吸烟者吸入的烟雾被释放到空气中,然后被周围的非吸烟者吸入;三手烟是指烟草烟雾中的各种有毒化学物质,在吸烟结束后通过空气沉降到居室内的衣物、家具、墙壁等表面造成残留。这些残留物质除了本身就对人体存在危害以外,还可能与空气中的其他物质反应,形成新的有毒化合物和造成其他健康隐患。
其也提到,吸烟过程中产生的尼古丁是导致成瘾的重要生物原因。市民如有戒烟需求,可通过拨打戒烟热线(中国戒烟专线:)、求助医疗机构戒烟门诊、尝试数字化戒烟(APP,如别抽啦小程序等渠道)等方法,寻求专业戒烟支持。市民能够最终靠行为干预、心理支持、药物治疗等方法,打出戒烟“组合拳”。
南山区积极打造无烟环境,共创建无烟单位500多个,学校、党政机关、医疗机构100%完成创建。2018年开始,南山通过家-校-卫项目,每年建成100个左右无烟家庭。
针对个人戒烟难以坚持问题,南山区探索开展社区戒烟综合干预活动及烟民戒烟自我管理小组活动;并每年面向全区医疗机构开展简短戒烟干预服务培训;开发戒烟干预工具包并邀请戒烟成功人员拍摄戒烟视频进行正面引导。“南山区还连续多年面向全区中小学开展无烟主题绘画征集活动,每年收集作品300幅左右。让小朋友树立远离烟草的信念,也通过小手拉大手,扩大控烟宣传面。”