证券之星消息，近期劲旅环境（001230）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：
我国城乡环境卫生体系建设持续深化，在市场化改革和创新模式的双轮驱动下，正构建起全新发展格局。随着“城市大管家”等综合服务模式的快速推广，行业通过整合环卫、绿化、市政、物业等领域资源，强化协同管理，不断丰富服务内涵、全方面提升服务能级。作为基础性公共服务的重要组成部分，现代环境卫生管理体系已深度融入城镇和乡村居民生产生活的所有的环节，成为保障城乡系统高效运行的关键支撑。这一领域的发展，既坚守公共服务的本质属性，又与“乡村振兴战略”、“双碳”目标以及人居环境改善等国家重大政策导向高度契合，由此展现出广阔的发展前途和持续的增长动能。
根据环境司南多个方面数据显示，2025上半年全国环卫服务公招项目成交年化额456亿元，同比下降3%。城市大管家模式2025上半年开标项目153个，成交年化总额55.6亿元，合同总额170.5亿元。相比去年同期的131个项目、年化45.1亿元、合同163.0亿元，年化总额增长23.3%，合同总额增长4.6%。
在国家“双碳”战略深入推动背景下，环卫装备行业正迎来转变发展方式与经济转型的关键阶段。新能源装备替代进程加速以及城乡环境治理标准提升，一同推动环卫作业场景向多元化、精细化方向发展。与此同时，人工智能等新一代信息技术的快速迭代，对环卫企业的运营服务能力和装备研发水平提出了更加高的要求，促使行业加速淘汰落后产能。当前，环卫车辆与装备市场呈现出三大发展趋势：一是新能源化转型提速，电动化产品渗透率持续攀升；二是智能化水平明显提升，AI技术深度赋能作业全流程；三是无人化应用场景持续拓展，无人驾驶环卫设备逐步实现商业化落地。这一系列变革正在重塑行业竞争格局，推动环卫装备产业向高水平发展迈进。
根据中汽研终端零售多个方面数据显示，2025上半年，环卫车辆整体销量3.3万辆，同比增长3.2%，新能源环卫车整体销量5672辆，同比增长85.90%，推动市场渗透率提升至17.1%。
近年来，国家发布多项环保行业有关政策，2023年1月，工业与信息化部等八部门提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025年，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域新能源汽车渗透率力争达到80%；2024年7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出若干措施；2025年3月，工业与信息化部等三部门发布《关于促进环保装备制造业高水平发展的若干意见》，强调环保装备制造业是推动绿色低碳转型的重要基础，充分的利用人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术，提升传统环保装备高端化智能化绿色化水平。
这一系列政策组合拳的持续发力，不仅为环保行业构建了长期稳定的政策环境，更为公司核心业务发展带来多重利好：一方面，环卫服务市场化改革深化拓展了投资运营空间；另一方面，新能源装备更新政策直接带动电动环卫车辆市场需求放量。这些政策红利的叠加效应，正在加速驱动公司业务转型升级与高质量发展。
随着“城市大管家”等综合服务模式的深度升级，行业正从传统单一环卫服务向涵盖绿化管养、市容管理、交通设施维护、应急保障等多维度的城市治理综合服务体系跨越。这一模式不仅打破了城市公共服务的条块分割，更通过资源整合与协同管理提升了城乡治理的系统性效能，目前已从区域试点快速向全国范围辐射，成为推动城乡治理现代化的标志性实践，彰显了行业从“基础服务供给”向“综合治理赋能”的阶段跃升。
新能源环卫车及设备的增长逻辑已实现从政策驱动向“政策引导+市场自主”的质变跨越。在技术迭代与成本优化的双重推动下，叠加“双碳”目标下的绿色转型要求，新能源装备已成为环卫行业践行绿色低碳发展的核心载体。其产业成熟度不断的提高，不仅满足了城市环境治理的生态需求，更通过市场机制的自我强化打开了长期增长空间，预计未来市场渗透率将持续攀升，成为驱动环卫行业高水平发展的关键引擎。
根据环境司南多个方面数据显示，2025上半年，累计200多个无人驾驶智能环卫设备及服务采购项目，分布于22个省份、54个城市、80个区县，总采购量达648台(辆)，其中已开标453台(辆)，采购方式涉及“设备采购”“设备租赁”及“环卫+无人驾驶试点”及“纯无人化智能清扫”。其中“环卫+无人驾驶试点”项目在全国15个省份共开标103个，成交合同总额突破70亿元。
公司系主要是做环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务的环卫综合服务运营商，致力于提升城乡区域人居环境，有着非常丰富的行业经验。报告期内，公司累计获授权专利120项，基于大数据智能环卫成套装备的研发及产业化应用项目获评“安徽省科学技术进步三等奖”。依托“安徽省城市固废处理装备工程研究中心”“安徽省环卫装备制造业创新中心”“安徽省认定企业技术中心”等省级开发平台，成为系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一，推动行业智能化升级。全资子公司劲威科技作为安徽省制造业数字化转型服务商，自主研发智慧环卫平台，集成物联网、AI算法与大数据分析功能，实现环卫作业全流程降本增效，中标多个智慧城市管理项目。公司连续八年蝉联E20环境平台“环卫十大影响力企业”，荣获“ESG金牛奖乡村振兴二十强”、“新华信用金兰杯”十大ESG优秀案例，体现了公司在社会责任与可持续发展方面的担当与成就。
公司深耕环保领域二十余年，始终聚焦城乡环境服务智能化升级，为道路清扫保洁、生活垃圾分类收运等场景提供全方位智慧解决方案。通过践行“一芯双核智向未来”的发展的策略，以数字化、智能化为核心驱动力，创新性地打造了“智能装备制造+智慧运营服务”双轮驱动的产业高质量发展新模式，形成了包含研发技术、产品创新、精益生产、智慧服务在内的完整产业生态链。
公司主营业务包括环境卫生领域的投资运营管理服务及装备智能制造业务。环卫投资运营管理服务主要是通过特许经营权模式或传统政府购买服务模式为客户提供清扫保洁、生活垃圾分类收集转运、厕所管护等服务，是公司的主要收入来源。作为专业的环卫装备智能制造商，公司装备制造业务基本的产品包括环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备等。
公司依托全链条服务能力，构建覆盖“清扫保洁—分类收运—压缩转运—智慧监管”的一体化城乡环境综合治理体系，创新打造“1+N”服务模式（以环卫运营服务为基础，延伸多种附加服务，包括垃圾分类、再生资源回收、公厕管理、绿化养护、智慧化监管等），实现精细化、集成化、信息化管控。
（1）城乡环卫运营。公司通过提升作业机械化率，优化作业结构，合理规划收运体系，升级换代收运设备，提升环卫运营作业效率。通过“智慧环卫云平台”整合城乡环卫数据，推广“城市大管家”模式、探索垃圾资源化路径，构建“1+N”区域合作生态，提升服务价值，推动环卫行业向机械化、智能化、无人化转型升级。
（2）智慧垃圾分类综合解决方案。公司通过多年的研发技术，在垃圾分类、压缩转运等领域拥有多项自主核心知识产权。公司结合项目特征及政府原有规划情况，按照“适度集中、区域共享、按线路收转运”方式，坚持“定时收集、定点存放、及时转运”的原则，因地制宜的进行生活垃圾分类、收集与转运。
（3）智慧公厕。公司结合目前公厕全天候开放的真实的情况，采用智慧公厕综合管理系统，确立了全天保洁、设施检查养护、维修更换和定损核实等管护模式，形成一整套管理制度体系；实行定人定岗定时的保洁和管护。
（4）创新“农村大管家”模式。凭借在环卫PPP领域的先发优势，公司先后在安徽、江西、河南等地中标各类农村环卫特许经营（PPP）项目超过20余个。自主研发农村六位一体大管家系统，实现农村基础设施和公共服务设施建后管护，涉及乡村道路、农田水利及附属设施、村庄环境长效管护、农村安全饮水、农村公墓、小型水库及堤防工程标准化建设及管理等六个方面的农村基础设施和公共服务设施纳入建后管护服务范围。
公司环卫装备制造业务涵盖环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备制造。环卫智能装备的发展致力于集成化、自动化、智能化、数字化、无人化、环保节能等方面发展，旨在提高环卫作业效率与质量，推动环卫工作可持续发展。
（1）环卫装备数字化、智能化车间的建设成果显著。公司将绿色人机一体化智能系统创新性地融入传统装备制造业，通过人工智能、物联网等技术，实时监测设备状态，实现故障预警，提高了生产管理上的水准及生产效率，保证产品质量。
（2）制造能力提升。报告期内，公司完成了焊装、涂装生产线全面智能化升级，实现产品“精确下料、精准焊接、精美涂装、精细装调”的四精制造，逐步提升了公司智能制造实力和产品质量。
（3）劲旅环境在无人环卫领域的技术布局凸显硬核实力。通过构建车规级全栈硬件架构，创新采用以视觉为主导、雷达为辅助的多传感器融合感知体系，优化路径规划与决策算法，提高对动态障碍物和突发情况的反应能力。通过自研的整车控制器，配合车规级的线控转向、线控制动等元件，实现车体性能的自主可控。公司已形成算法迭代、硬件适配、成本控制等全链路技术闭环。
产品线方面，公司推出“公开道路版”和“园区版”两大系列无人清扫车，适配不同场景需求。例如，公开道路版本具备红绿灯识别、机动车辆避让功能，已成功应用于合肥高新区市政辅路；封闭园区版本则落地少荃湖公园等项目，实现全天候无人化运营。
（4）产品矩阵升级。公司拥有从核心零部件到整机的全产业链生产能力，所提供的环卫车辆产品丰富多样，拥有涵盖传统动力和纯电动等多种动力车型。包含道路保洁类、垃圾清运类、非道路类车辆3类19个品类近90款产品，基本满足城市乡村的道路保洁、垃圾清运、智慧城市建设等需求。
（5）公司垃圾压缩设备以创新型产品为主，2020年和2023年两次入选工业与信息化部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。产品品类较齐全，2024年新增上进下出式垂直直压垃圾分类压缩站，覆盖了市场主销站型，可以广泛满足城乡生活垃圾分类压缩、转运等作业需求。
公司秉承“一芯双核”的战略理念，深耕环卫智慧化运营领域，打造以智慧环卫3.0平台为核心，规划“城乡大管家-政府监管平台-智慧环卫-采购租赁商城-智能网联设备-无人驾驶”六大产品矩阵，自主研发物联网智能硬件边缘计算终端，进一步丰富和细化环卫运营业务场景化方案。
在智慧环卫平台场景应用方面，公司持续在数字环卫、环卫监管、城乡大管家等业务场景探索大模型智能化落地应用。公司接入DeepSeek模型作为基础模型，赋能环境治理行业大模型产品，助力环境治理“深度思考”，提升环卫行业智能化应用水平。
公司主要通过向客户提供产品和服务获取合理利润，其主要方式有以下几种：通过投资运营管理服务收取运营服务收益；通过装备制造业务的销售获取价值增值收益。
公司制定了采购管理制度，对供应商准入和采购业务流程进行了制度规范，并建立了合格供应商名录对供应商进行分类管理。目前，公司生产经营所需采购的物资或服务最重要的包含装备制造类和运营项目类，具体模式最重要的包含询价、比价和招标模式。此外，部分环卫投资运营管理服务业务合同中约定由公司采购政府方存量环卫设施设备。
报告期内，特许经营权业务和传统城乡环卫业务从事的服务内容相似，配置的各类环卫设备设施基本相同，最重要的包含垃圾桶、电动保洁车、深埋式垃圾桶、不同功能及吨位的环卫车辆等。上述各类环卫设备设施主要由公司采用集中对外采购、定制化采购和自主生产的方式来进行，向各项目公司做销售。
询比价模式采购的物资主要是原料、零部件等，该类物资供应渠道稳定，主要采取询比价模式。公司依照生产计划定制采购需求计划，组织供应商进行报价，并根据比价结果，签订采购合同，按照订单下单并跟踪到货。
招标模式采取由公司采购中心统一管理的招标采购模式。按照运营项目进度要求，制定采购需求计划，发布招标通知，组织供应商进行投标报价，并根据投标结果，签订合同、下发订单、跟踪到货及监督管理。
公司环卫投资运营管理服务客户一般为政府部门。按服务模式可分为特许经营权模式及传统政府购买服务模式。
公司根据项目设计的具体方案，在当地成立分子公司，配备环卫设备，组建运营团队，提供包括环卫清扫保洁、生活垃圾分类收集与转运、厕所管护在内的环卫运营管理服务。
公司装备制造业务主要是采用订单拉动与安全库存相结合的生产组织模式，保证产品交付的及时性。以制造力提升为抓手，强化计划严肃性和排产合理性，依靠信息化支撑，有效预应物料供应和过程质量等异常管理，保证生产周期。
持续建设工艺能力，强化敏捷制造，公司加大各类智能智慧化生产设备投入，加强高价值关键总成件自制，大大降低生产所带来的成本，快速提高生产效能。公司有稳定的核心部件配套体系，能快速响应订单需求，保证交货质量和交期。公司产品大多数都用在环卫投资运营管理服务项目和单独对外销售。为了适应市场和使用户得到满足个性化需求，公司技术针对不一样市场区域的特点和要求，可在标准化产品的基础上做调整配置，以实现用户的多样化需求；同时通过生产线的及时调度、科学管理，可实现不同配置产品生产作业的快速、准确切换，可根据实际的需求实现“柔性化生产”。公司针对非标产品，将其附加值较低的下料、焊接、框架装配、安装等工序交由外协供应商，与其签署加工合同并在公司厂区内完成上述工序生产。
公司环卫投资运营管理服务业务的客户通常为各级政府环卫管理部门或其下属单位，企业主要通过公开招标、竞争性磋商等方式获取业务合同。通过前期接洽、公开挂网信息搜集获得项目信息后，公司组织人员进行初步调研，并结合公司经营状况、市场环境、项目服务价格等因素对拟承接项目的可行性和效益情况做分析，如确认参与项目承揽后，公司按客户真正的需求提交投标、报价等相关文件。经公开招投标被确认为中标候选人，与采购方磋商、谈判并达成合作意向后，公司与客户签订合同并根据合同要求提供对应服务。
公司装备制造业务的客户分为政府类客户及非政府类客户两大类。其中，政府类客户最重要的包含地方环保局、环卫主管部门、城管局环卫部门、公路管理单位及地方政府下属公司等。非政府类客户最重要的包含城乡环卫运营商、其他环保企业及环卫租赁企业。企业主要采取直销的方式直接参与装备制造客户的各种招标和询价活动，主要以自制产品及定制化采购产品为主，亦存在通过少量外购产品实现用户需求的情形。
国务院办公厅于2015年下发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。公司及时抓住市场先机，率先从装备制造向运营管理服务延伸，布局环卫产业运营市场，并于2016年2月成为国内首批采用PPP模式获取环卫一体化运营服务项目的企业之一。
凭借项目的成功开拓及后续稳定运营不仅为公司每年带来稳定的收入及利润来源，同时亦形成良好的行业口碑，发挥显著的平台示范推广效应，进而促进公司环卫业务在上述区域的进一步布局。公司凭借对现有客户及当地市场的了解，利用自身平台优势，在现有项目服务范围的基础上不断拓展外延，采用“1+N”长效管护模式，为原有客户提供产品和服务的深度延伸。
同时，凭借市场优势带来的实践经验积累，公司培养了一支经验比较丰富的管理和研发团队，这使得公司对环卫行业具备了深刻的理解，能够抢先洞察市场发展的新趋势，拓展现有环卫业务，进行前瞻性战略布局。
公司作为国家高新技术企业、国家智能制造试点示范企业、国家工业互联网试点示范企业、国家服务型制造企业、国家绿色工厂，近年来在环境卫生管理服务及装备制造领域均获得业内的广泛认可。2020年11月，公司被工信部中小企业局认定为第二批专精特新“小巨人”企业，具有较强的品牌优势。
在环卫投资运营管理服务领域，公司实施的抚州东乡区城乡环卫一体化项目由中国民生发展论坛组委会评选为“2019民生示范工程”；2020年11月，国家发改委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（发改环资[2020]1793号），将公司作为社会资本方参与的鹰潭市城乡生活垃圾第三方治理（一体化处理）PPP项目的改革举措和经验做法在全国范围内进行推广。
在装备制造领域，公司系工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》供需对接指南中垂直直压垃圾压缩装备的主要支撑单位，水平预压式垃圾压缩成套设备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》。2020年10月，公司入选工业与信息化部评定的《符合〈环保装备制造业（固废处理装备）规范条件〉企业名单（第一批）》，成为全国首批由工业与信息化部认定符合《环保装备制造业（固废处理装备）规范条件》的固废处理环保装备制造企业。
公司系集投资运营管理与装备制造为一体的环卫综合服务运营商，主营业务包括城乡环境卫生的清扫保洁服务，生活垃圾的分类、收集与转运服务，垃圾中转站等环卫设施的投资运营服务，环卫装备的研发、生产和销售。一方面，公司将自主生产的装备投入到环卫项目中进行运营实践，可以最短路径将实践中的经验及时反馈到装备的研发环节，在缩短装备开发周期的同时有利于研发工作拨冗去繁、聚焦工况，开发出成本更低、效率更加高、功能更加贴合实际需要的产品；另一方面，在项目运营中使用根据实践经验研发的产品，有利于提升运营质量、降低运营消耗、提升运营效率，以此来实现了运营推动装备研发与制造、装备研发与制造更好服务运营的目的，二者相互促进，具有较强的业务协同效应，使公司综合竞争力进一步增强。
凭借多场景、多领域的深厚项目积淀，公司已构建覆盖全周期的精益运营管理体系，包括作业方案规划、人员与智能设备配置、安全管理培训、服务的品质闭环管控等关键环节。我们注重标准化、流程化和精细化管理，善于结合属地化特点与客户多元需求，提供高匹配度的定制化解决方案与前瞻性的服务价值。始终以品质为核心，公司致力于为客户提供高效、高标、可靠的环境卫生服务，不断巩固和提升在行业中的项目管理优势与核心竞争力。
公司坚持专业化经营战略，聚焦环卫板块，发挥技术优势，为客户提供“环卫投资运营管理服务+装备制造”为一体的专业化、精细化综合服务。公司利用“安徽省固废处理工程研究中心”、“安徽省环卫装备制造业创新中心”两个省级开发平台，凭借近二十年行业经验及服务与制造协同优势，攻克了环卫行业实操环节的诸多难题，涵盖垃圾收运、机械清扫及道路冲洗等多个领域，已成为行业内系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一。
公司持续加大研发投入，重点推动环卫装备智能化升级及智慧系统多场景应用，全方面提升运营质量与服务效能。依托全链条业务优势，深化数据积累与算法创新，重点打造规模化无人驾驶环卫全国标杆项目，加速技术迭代与模式替代。
公司拥有一支懂管理、懂技术、懂销售的复合型管理团队，具有多年的行业从业经验，对行业发展的新趋势有独到的见解和敏锐的洞察力，对公司发展有前瞻性的规划，既精通产品研制设计，又了解下游市场需求，高素质的研发队伍和人才资源铸造了公司持续自主研发的基础。同时，公司成立了完善的培训体系和人才储备机制，通过校企合作、产学研结合等方式培养和吸引了一大批高素质、高技能的专业人才，为企业的创新发展提供了强大动力和支撑。
公司结合环卫行业人员与设备众多、作业分散等特点，自主研发了智慧环卫云平台，以“智慧中枢+智能设备+AI模型”的三重架构，将物联网、大数据与城市环卫深层次地融合，让环卫车辆会“思考”、作业效果能“透视”、管理决策有“数据”，推动环卫行业从“汗水经济”向“智慧经济”跨越式升级。通过智慧环卫平台可以有效帮助各级管理人员实现对项目日常运营管理的监控和管理，针对环卫作业过程中的人员、车辆、资产、事件、环保、安全等环卫作业的核心要素进行全方面的管控，并实现对环卫人员和车辆的实时调度，提升环卫作业的响应速度和服务的品质。同时，平台还具备强大的数据分析能力，可以通过历史数据和实时作业数据对项目核心运营指标进行统计和分析，及时掌控项目的实际运作情况，有效支撑项目监管考核要求，项目运营风险，规避项目发生的问题，帮助环卫企业降本增效，优化资源配置，最终实现环卫项目全过程的智慧化运营。
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