支农社区位于固阳县城区中心地段，辖区面积0.69平方公里，辖区人口1831户，4800人，下设15个居民小组，共有小区居民楼院15处。既有建于九十年代初的老旧小区，也有建于2015年的高档小区。2015年将临近社区的甲坝村137户292人合并到社区,社区成为一个既管理城镇居民又管理村民的复杂社区。
社区党委下设三个党支部，现有党员182名。社区工作人员6名。辖区居民既有搬迁户，又有进城务工陪读的村民，也有企业退休人员。如何让村民融入社区生活、如何发挥退休党员的模范作用、如何关爱独居老人、如何丰富居民文化生活等一系列的工作成为社区服务的难题。为解决这样一些问题，社区党委经过三年多的不断摸索与完善，形成“嵌入”式社区党建服务体系。
（一）“嵌入”志愿服务，提升社区服务水平。社区以党员、居民、社区干部、社区未成年、大学生等组成的志愿者服务队伍开展志愿服务。“书法”志愿者在春节期间开展为居民写春联、送祝福活动；“社区干部志愿者”积极开展城镇和乡村居民养老、医疗保险、丧葬费办理服务；“大学生”志愿者利用假期为社区“五失”青少年辅导功课；“母亲节”，社区“小小”志愿者为社区空巢、孤寡老人打扫卫生、表演节目，送关爱；端午节“巾帼”志愿者包粽子，为社区残疾人、困难老党员送爱心粽子，送关怀；部分退休老党员充实到“五老”志愿者队伍中，积极帮扶贫困少年家庭，利用寒暑假社区“五老”们为孩子们讲故事，进行爱国教育等活动。社区党委以服务群众为出发点，通过“嵌入”志愿服务，不断的提高服务水平，发挥了党组织在居民中的影响力。
（二）“嵌入”专业化服务，找准精准化服务群众的新方向。随着群众需求的变化，社区牵手社会组织，为群众提供个性化服务，把专业的服务思维理念、方法措施体现在为民服务上，为群众开展精准、专业的服务是社区服务群众的新方向、新途径。党员们走到群众中，以上门征求意见，发放征求意见表，召开座谈会，“居民党员议事会”的形式，广泛征求群众的服务需求。一是根据居民就业难、创业难的问题。社区党委牵手内蒙古新华专修学院，成立“支农社区再就业”培训基地，由专业的老师为社区居民组织并且开展职业技能培训。专业的服务发挥了的党建引领的作用，弥补了社区在有限的条件下更好地完成社区的服务职能的不足。二是成立居家养老服务站日间照料中心，对社区居民实行常年免费开放。社区牵手包头市固阳县为老服务中心，为辖区老年人提供居家养老、读书看报、培训学习、养生保健、文化娱乐等服务；开设小餐桌，每天为社区孤寡老人低价提供午餐等服务。社区以公益服务和低偿服务相结合、生活援助与医疗保健相结合、健康教育与娱乐活动相结合，为社区孤寡、独居、残疾、高龄老人提供助餐、理疗、义诊、文娱等多项个性化的服务，让老人们在家门口安享晚年。
（三）“嵌入”网格化服务，实现社区服务全覆盖。为及时宣传党的政策、解决居民矛盾、了解和听取民情民意，社区党委实施网格化管理服务。选派 20名党员担任网格信息员,负责深入社区，把党建工作触角向网格延伸，实现社区服务全覆盖。通过网格化管理的实施，有效弥补了社区基层服务力量的不足，避免了服务的“盲区”，让居民更依赖社区。
（四）“嵌入”社区文化服务，实现社区服务多彩化。社区文体协会在社区党委的领导下，积极做出响应党的号召，紧跟时代步伐，吸纳居民群众编排群众喜闻乐见的优秀节目。将党的十九大内容编成的快板《十九大精神贯长虹》、诗歌《十九大精神暖人心》和三句半《学党章》，在“迎新年”、“端午节”、“七一”、“国庆”等重大节日活动中奉献给广大居民们。活动既丰富老人的文化生活、又陶冶了居民的情操，提高生活的热情。文体协会通过向居民传授表演技巧，成为传播先进文化的重要阵地，从而形成健康向上的道德风尚。社会组织以丰富的组织形式、服务内容吸纳更多的居民有序参与社区公共事务和公益事业。以群众喜闻乐见的形式学习宣传十九大精神，传播党的声音。活动激发党员以实干践行党的十九大精神，心甘情愿为老百姓办实事的动力。
（五）“嵌入”居民阳光议事，增强社区服务功能。社区的居住小区广众新城，业主维权意识强，结合业主中党员人数多的真实的情况，社区党委鼓励党员进业主委员会，打破党组织覆盖盲区，实现党建工作与社会治理创新的融合。案例一：广众新城小区无物业，垃圾、小区环境无人管理。背景：广众新城小区建成于2012年，住户主要来自于文圪气村异地搬迁户、甲坝村等村民。因嫌物业费高，不给物业公司缴纳物业费，导致该小区无物业公司管理。2016年由3名有威望的居民负责管理该小区，因嫌弃负责管理人不公示账目、收费及花销情况而拒交物业费，导致小区后期无人管理。针对这一情况，2016年10月9日，在社区党委的组织下，召开了居民议事会议，在阳光下议事。60多名居民参加了居民议事会议，就推选负责人、小区垃圾处理、院内破损垃圾桶更换、收费标准、负责人待遇、收费花销公示、不交费居民怎么样才能解决七项内容实行了逐项议事。参会人员积极发言讨论。通过2次议事，最终就七项内容达成一致。会中推选出了2名负责人；每户每月按15元收取卫生费，并按季度收取；更换破损的10个垃圾桶；给负责人每人每月300元补贴；社区主任带队去不交费的居民家进行收缴相关联的费用；社区负责每季度就收费、花销情况做公示。会后，社区将议事结果公示在每个单元门前，公示7天。公示期间无一户居民来社区反映，均无异议。成效：2016年10月20日，新推选的负责人开始入户和居民收取卫生费。经过一周的收费，居住的135户居民没有一户不交卫生费。现在小区破损的垃圾桶已换，小区垃圾日产日清，小区环境干净整洁，保证了居民有一个优美的生活环境。评述：小区居民表示，社区给居民搭建了参与小区治理的平台。案例2：天和小区楼道内杂物乱堆乱放，安全风险隐患随时发生。背景：小区的楼道也是消防安全通道，是发生火灾时我们用来逃生的通道。但天和小区的居民楼道内废纸壳、泡沫箱等杂物到处可见。针对楼道堆放杂物，社区物业贴通知，在规定期限内让大家自行清理楼道的杂物，每个月进行定期清理。此举累人且收效甚微，往往是物业前脚刚清理杂物没多久，居民后脚又堆上了。针对这一情况，2018年6月12日，社区党组织、居委会、物业、小区党员组成的议事成员召开议事会议。会议先学习了《消防法》28条规定，随后又观看了小区楼道乱堆乱放引发的安全风险隐患事例，大家对小区楼道内乱堆乱放问题严重性有了进一步的认识。随后，与会人员挨家挨户宣传《消防法》规定及相关安全风险隐患事例。成效：小区内的党员带头处理楼道内的杂物，物业挨家挨户监督清理家门口、楼道内和消防通道堆放的垃圾。经过一个月的工作，天和小区9栋楼的居民还楼道干净、卫生、安全的楼道环境。
（六）“嵌入”共建“微工作”、“微心愿”，拓宽服务功能。社区党委积极努力配合各部门单位在职党员在社区开展的微工作服务、微心愿认领工作。一是“微工作”服务开展成效显著。环保局在职党员为富德昌小区义务清理多年的垃圾，美化了居民的生活环境；中蒙医院在职党员为社区居民免费义诊、送药；国土、建设等部门在职党员对社区居民进行有关法律讲座，让居民了解相关事项的办理程序和法律和法规知识等等。二是 “微心愿”认领服务到位：各部门单位组织部党员在社区积极开展认领“微心愿”工作，真正帮助了需要帮助的人，让居民群众得到实惠。三是与共建单位资源共享。如：农发行的图书馆为辖区居民免费开放，丰富居民文化生活。
支农社区探索实施“嵌入”式社区党建服务体系以来，经过3年多的发展。村民融入社区的活动；老党员、居民积极议事，参与社区的建设；文艺团队注册成立社会组织；社区志愿者从90多名发展为500多人；老人门在家门口安享晚年；社区在服务居民工作方面有了很大的发展。支农社区荣获2017年度包头市社区党组织服务群众专业化优秀项目三等奖；荣获包头市文明办颁发的2017年度优秀志愿服务社区；包头市示范妇女之家；固阳县先进基层党组织等荣誉。
社区在面对服务各类多样的居民，又承载上级繁重的任务，社区工作人员紧张的情况下，如何在有限的条件下更好地完成社区服务职能。实施“嵌入”式社区党建服务体系是解决这样一些问题的办法。通过创新，真正破解社区服务群众零距离的缺失。支农社区坚持为民服务为工作的出发点、落脚点，把群众关心的“热点、难点”问题作为工作的“指南针”。党员干部把学到的知识与实际在做的工作紧密联系起来，以丰富的活动为载体，延伸党建服务领域，为居民创建幸福和谐美丽的生活环境。
